3月1日,西安市召開全市2018年鐵腕治霾工作大會,落實全省鐵腕治霾工作視頻會議要求,安排部署西安市新一輪鐵腕治霾工作。

  省委常委、西安市委書記王永康講話強調,要深入貫徹黨的十九大精神,認真落實全省鐵腕治霾工作會議要求,全力推進西安“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動,舉全市之力堅決打贏“西安藍天保衛戰”。市人大常委會主任胡潤澤出席,市長上官吉慶主持。環保部西北督察局局長趙浩明,省環保廳副廳長劉文亮,市委常委吳鍵、李婧、李毅、盧力群,西咸新區管委會主任康軍等參加。中科院地環所黨委書記曹軍驥作報告。

  西安市委常委、常務副市長呂健代表市政府與新城區、市發改委簽訂目標考核責任書。市委常委、市委秘書長盧凱傳達全省鐵腕治霾工作視頻會議精神。副市長強曉安解讀西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案等文件。

  成績

  2017年鐵腕治霾效果顯著

  單年PM2.5降幅創歷史新高

  曹軍驥通過實驗數據得出結論:2017年西安鐵腕治霾效果顯著,PM2.5年均濃度下降高達32微克/立方米,揚塵、燃煤和生物質燃燒治理的政策最為有效。

  2017年西安市開展了“1+1+9”鐵腕治霾行動,以“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六措施為抓手開展了諸多工作,西安空氣質量逐步改善。數據顯示,2003年以來,西安PM2.5濃度呈持續下降趨勢,而與2016年相比,2017年單年PM2.5降幅創歷史新高,達到32微克/立方米,降幅30%。不過,2017年西安PM2.5年均濃度下降到78微克/立方米,但與國家下達西安2020年的51微克/立方米相差較大。

  建議

  統籌優化能源結構

  加快能源結構短期內迅速調整

  曹軍驥建議,首先要統籌優化能源結構,加快西安能源結構短期內迅速調整,逐步使轄區內的燃煤工業與電廠清零,促進其向北部黃土高原北遷,早日創建“無煤城市”;加快市區天然氣管網建設,盡快引入中亞國家(如哈薩克斯坦)的天然氣氣源,實現西安居民取暖的天然氣全覆蓋。

  推行錯峰生產,調整短期產業結構。以大西安為中心,針對西安周邊地區秋冬季重污染天氣頻發問題,整個采暖季期間,促進關中大氣污染東西向傳輸通道城市重點行業實施錯峰生產(停止生產或限部分產能);針對建材、有色、化工、鋼鐵、焦化等污染排放突出行業實行錯峰生產。

  曹軍驥表示,西安須構建快速便捷的交通結構,加大機動車尾氣治理力度。結合特色小鎮建設,提高西安城鎮化人口占比,有效改善農村農業源大氣污染排放(生物質煙塵、氨氣、揚塵等);以大西安建設為契機,逐步推進快速便捷、高效能的公共軌道交通體系,減緩私人轎車增長趨勢,使西安機動車保有量控制在350萬輛以內。

  目標

  啟動新一輪“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動

  今年城六區高排放企業全部搬遷或關停

  到2020年,力爭西安優良天數達到263天,PM2.5濃度達到51微克/立方米,PM10濃度明顯下降,重污染天數明顯減少,臭氧污染加重的趨勢得到有效遏制……華商報記者從昨天召開的全市2018鐵腕治霾工作大會上了解到,西安將通過新一輪的“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動,打贏藍天保衛戰。

  2020年力爭優良天數達到263天

  國家即將實施新一輪行動計劃,重點區域調整為京津冀及周邊、長三角和汾渭平原三個區域,關中地區將面臨與京津冀一樣的整治力度。為此,陜西省制定了鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018—2020年)及2018年工作要點(征求意見稿),吹響了打贏藍天保衛戰的沖鋒號。對標省上方案,西安形成了《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)》和《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》(征求意見稿)。方案明確,堅持鐵腕治霾、科學治霾、協同治霾,調整產業結構,優化能源結構,完善交通運輸結構,狠抓重污染天氣應對等。到2020年,力爭全市優良天數達到263天,細顆粒物(PM2.5)濃度達到51微克/立方米,可吸入顆粒物(PM10)濃度明顯下降,重污染天數明顯減少,臭氧污染加重的趨勢得到有效遏制,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均濃度爭取達到國家環境空氣質量二級標準。

  2018年是新一輪鐵腕治霾工作的開局之年,重點任務包括:加快實施高排放企業搬遷(關停)。全市煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保溫材料、防水材料、磚瓦窯等行業企業限制50%產能;新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區上述行業企業全部搬遷或關停,西咸新區及其他區縣、開發區上述行業企業搬遷或關停20%。

  全市燃煤熱源廠今年完成清潔能源改造

  全面治理城鄉民用散煤。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則,通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪),以及風能、太陽能和地熱能等清潔能源替代,完成城市及平原地區民用散煤“清零”任務,完成淺山地區50%民用散煤削減任務。扎實推進清潔供暖。采暖季前,全市現有燃煤熱源廠全部完成清潔能源改造,未按時完成改造任務的燃煤熱源廠全部淘汰。除熱電聯產BG大游、大型火電廠BG大游外,全市所有燃煤BG大游、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐全部“清零”。

  此外,將強制淘汰老舊車輛,持續深化揚塵污染防治。

  綜合治理揮發性有機物排放。全市所有重點VOCs排放企業必須安裝在線監測系統;全市所有產生油煙的餐飲單位和經營場所必須安裝油煙凈化設施;全市所有加油站必須完成油氣三次回收改造;全市所有汽修企業必須完成噴烤漆廢氣深度治理。

  提速建成智慧環保綜合指揮監控平臺。實現全市所有鎮(街)及開發區片區空氣監測子站全覆蓋。(記者 任婷)

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